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近日，重慶市當局日前印發《重慶市戰略性新興產業發展“十四五”規劃（2021—2025年）》（下稱《規劃》），提出到2025年，全市戰略性新興產業規模將實現萬億級，戰略性新興產業主營支出超過10億元的企業衝破100家，規模以上工業戰略性新興產業企業達到1500家，新型研發機構數量衝破300家。

據介紹，“十三五”重慶規上工業戰略性新興產業產值達到7600億元，占全市規上工業總產值比重為32％，通過“芯屏器核網”全產業鏈培養和“云聯數算用”全要素集建設，規上工業戰略性新興產業企業數量衝破1000家，構成智能終端、軟件和信息技術服務、新興服務業3個千億級產業集群，以及生物醫藥、新型顯示、綠色環保、先進資料4個500億級產業集群。

《規劃》提出，重慶“十四五”戰略性新興產業發展將圍繞“創新驅動、聚焦重點、集群發展、綠色低碳、開放協作”這5個要素進行。此中，重慶市將通過實施戰略性新興產業5類工程，包含集群梯次發展工程、優質企業培養工程、科技創新引領工程、應用示范推廣工程和成渝協同發展工程，在發展戰略性新興支柱產業方面，重點建設集成電路、新型顯示、新型智能終端、新動力汽車和智能汽車、生物醫藥、先進資料、高端裝備制造、綠色環保、軟件和信息技術服務、新興服務業等10類產業；在面向未來的先導性產業方面，重點建設衛星互聯網、氫能與儲能、生物育種與生物制造、腦科學與類腦智能和量子信息等5類產業。

樹立健全服役動力電池收受接管、梯級應用、再制造的循環應用體系，摸索動力電池梯次應用發展電網側儲能。優化充換電基礎設施布局，加年夜對充電需求年夜的老舊小區電力供應，推廣棲身區整體智能充電治理形式，完美高速公路和城鄉公共充電網絡。摸索建設統一的充電綜合治理系統，減少充電對電網帶來的沖擊。搭建產業發展服務支撐平臺，強化新動力汽車數字監管。

順應動力轉型趨勢，掌握低碳變革機遇，布局發展氫能產業，圍繞制氫、提純、儲存、運輸等產業環節，推動化工聯產制氫、高效電解制氫、提純、規模化儲氫、低溫液態儲氫、疾速輸配氫等技術研發及產業化應用。積極引進培養質子交換膜、雙極板等燃料電池電堆關鍵資料生產企業。前瞻布局氫燃料發電站技術研發，有序推進加氫站規劃和建設。摸索儲能融會發展新場景，開發面向分布式新動力、微電網、年夜數據中間、5G基站、充電設施等終端用戶的電池產品。引進培養飛輪儲能、鈉離子電池、液流電池等先進儲能技術企業。

重慶市國民當局關于

印發重慶市戰略性新興產業發展

“十四五”規劃（2021—2025年）的告訴

渝府發〔2022〕18號

各區縣（自治縣）國民當局，市當局各部門，有關單位：

現將《重慶市戰略性新興產業發展“十四五”規劃（2021—2025年）》印發給你們，請認真貫徹執行。

重慶市國民當局

2022年3月2日

（此件公開發布）

重慶市戰略性新興產業發展“十四五”規劃

（2021—2025年）

為深刻貫徹落實習近平總書記關于加速推進戰略性新興產業發展的主要唆使精力，根據《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035綠裝修設計年遠景目標綱要》《“十四五”國家戰略性新興產業發展規劃》《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》和《重慶市國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》，制訂本規劃。

一、發展基礎與面臨形勢

（一）發展基礎。

黨的十九年夜以來，市委、市當局認真貫徹落實黨中心、國務院關于戰略性新興產業發展的決策安排，深刻實施以年夜數據智能化為引領的創新驅動發展戰略行動計劃，全市戰略性新興產業發展駛進“快車道”，為推動產業轉型升級供給了強年夜支撐，為實現“十四五”經濟高質量發展奠基了堅實基礎。

產業發展程度不斷晉陞。全市戰略性新興產業堅持疾速增長態勢。2020年，規模以上工業戰略性新興產業產值由2015年的4000億元增添至7600億元，占全市規上工業總產值比重由2015年的18.7％晉陞至32％；規模以上戰略性新興產業增添值超過2300億元。

智能化引領產業創新發展。圍繞國家數字經濟創新發展試驗區、新一代人工智能創新發展試驗區建設，加速“芯屏器核網”全產業鏈培養和“云聯數算用”全要素集建設，推動產業向高端化智能化綠色化邁進。全闤闠聚數字經濟企業超過1.5萬家，累計推動7.1萬戶工業企業“上云上平臺”，勝利舉辦四屆中國國際智能產業博覽會。

產業集群發展成效顯著。規模以上工業戰略性新興產業的企業數量衝破1000家。培養構成智能終端、軟件和信息技術服務、新興服務業等3個千億級產業集群，生物醫藥、新型顯示、綠色環保、先進資料等4個五百億級產業集群。巴南區生物醫藥產業集群進選國家首批戰略性新興產業集群。

產業創新才能穩步晉陞。全社會研發經費投進逐年遞增，占GDP的比重由2015年的1.57％進步到2020年的2.11％。規上工業企業研發投進強度為1.61％。累計獲批建設國家重點實驗室10個、國家企業技術中間37家，國內外著名高校院所來渝樹立創新機構、產業研討院101家。發布國內首個自立開發180nm全套硅光工藝PDK、全球首款Micro—LED智妙手表。鋁合金產業基礎實現對國家所需重點關鍵鋁材品種全覆蓋，東北鋁業集團成為國內獨一的國產年夜飛機鋁材供應商。

產業發展要素持續集聚。全市研發人員達到16.07萬人，新增國家級高層次人才2500名。構成以3支市級股權投資基金為龍頭、20余家區縣股權投資基金協調發展的當局性股權投資基金格式。戰略性新興產業股權投資基金實際投資額超過260億元，帶動項目總投資超過1200億元。

（二）面臨形勢。

當前客變設計，全球正迎來新一輪科技反動和產業變革，新冠肺炎疫情進一個步驟推動戰略性新興產業成為全球經濟復蘇和增長的重要動力。全球重要經濟體紛紛搶占科技創新制高點，人工智能、新資料、生物醫藥、數字經濟等產業領域多點衝破、穿插融會趨勢明顯，不斷催生新技術、新產業、新業態、新形式。戰略性新興產業成為應對國際經濟環境變化和經濟下行壓力的“變壓器”，促進穩就業、穩增長的“穩定器”，實現經濟高質量發展的助推器。

《中華國民共和國國平易近經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》提出，推動戰略性新興產業融會化、集群化、生態化發展，聚焦新一代信息技術、生物技術、新資料、高端裝備制造、新動力汽車、綠色環保以及航空航天、陸地裝備等戰略性新興產業構筑產業體系新支柱；在類腦智能、量子信息、基因技術、未來網絡、深海空天開發、氫能與儲能等前沿科技和產業變革領域前瞻布局未來產業。《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》提出，把成渝地區雙城經濟圈建設成為具有全國影響力的主要經濟中間、科技創新中間，深刻推進國家戰略性新興產業集群發展工程，培養具有國際競爭力的先進制造業集群。這為我市戰略性新興產業發展帶來嚴重戰略機遇，有利于我市加速構建相對自立可控、平安穩定的產業鏈供應鏈，推動戰略性新興產業邁向價值鏈中高端。

同時，我市戰略性新興產業發展仍面臨較年夜挑戰。從內部看，戰略性新興產業布局成為各省市推動高質量發展的聚焦點，我市在爭取引進頭部企業、嚴重項目和創新人才等方面面臨較年夜競爭壓力；從內部看，我市仍面臨產業自立培養才能不強、產業特點不夠鮮明、產業集群規模不年夜、行業領軍企業缺少等困難和問題。

二、總體請求和發展目標

（一）指導思惟。

以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，認真貫徹黨的十九年夜和十九屆歷次全會精力，周全落實習近平總書記對重慶提出的營造傑出政治生態，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發揮“三個感化”和推動成渝地區雙城經濟圈建設等主要唆使請求，安身新發展階段，完全、準確、周全貫徹新發展理念，積極融進和服務新發展格式，以國家嚴重戰略需求為牽引，以深化供給側結構性改造為主線，以年夜數據智能化為主攻標的目的，緊緊捉住全球新一輪科技反動和產業變革戰略機遇，圍繞產業鏈安排創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，培養先導性和支柱性產業，加快打造具有全國影響力的戰略性新興產業集群。加速構建實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的現代化產業體系，為建設具有全國影響力的主要經濟中間和科技創新中間供給無力支撐。

（二）基礎原則。

創新驅動。強化企業創新主體位置，安身于原始創新、集成創新和引進消化接收再創新，加速霸佔一批制約戰略性新興產業發展的焦點關鍵技術。高起點推進科技基礎設施和高能級創新平臺建設，進步自立創新才能，完美創新創業生態，強化科技創新對戰略性新興產業發展的焦點引領感化。以周全創新改造試驗為契機，廢除制約產業高質量發展的體制機制障礙，構建支撐創新的基礎軌制。

聚焦重點。對標“十四五”國家戰略性新興產業發展規劃，安身我市產業發展基礎，掌握年夜數據智能化先行優勢，選擇若干在全國或許西部具有優勢的細分領域，打造戰略性新興支柱產業。聚焦我市科技創新優勢領域和先發優勢產業，前瞻布局若干面向未來的先導性產業。

集群發展。推動產業鏈協同發展，通過優化增量和調整存量，培養產業鏈、優化價值鏈、晉陞創新鏈，鼓勵各區縣（自治縣）和兩江新區、西部科學城重慶高新區、萬盛經開區（以下統稱區縣）選擇1—2個重點發展領域，集中氣力打造一批產業鏈條完備、輻射帶動力強、具有較強競爭力的戰略性新興產業集群，盡力爭創國家級戰略性新興產業集群。

綠色低碳。堅定不移走綠色發展途徑，落實碳達峰碳中和任務請求，將生態文明理念融進戰略性新興產業發展全過程。嚴格落實戰略性新興產業項目環境影響、平安評價等準進條件，用更小的資源投進和環境影響實現更高質量、加倍平安、更可持續的發展。

開放協作。聚焦全球科技創新前沿和產業發展新趨勢，加強與共建“一帶一路”沿線國家和地區在重點產業領域的一起配合，融進全球創新網絡和產業生態。積極承接京津冀、長三角、粵港澳年夜灣區等區域產業轉移，鼎力晉陞產業一起配合深度和廣度。全方位推進成渝地區雙城經濟圈在產業發展、協同創新、人才引育等方面一起配合。推動“一區兩群”產業協調發展，進一個步驟凸起地區產業特點，強化地區間產業協同。

（三）發展目標。

到2025年，戰略性新興產業發展要實現以下目標：

產業規模邁上萬億臺階。全市戰略性新興產業增添值占地區生產總值比重達到18％以上，規模以上工業戰略性新興產業總產值占規模以上工業總產值比重晉陞至35％。

產業集群構成發展梯次。在新型智能終端、新型顯示、軟件和信息技術服務、先進資料、生物醫藥、新動力汽車和智能汽車、新興服務業等領域構成若干千億級的戰略性新興產業集群，在集成電路、高端裝備制造、綠色環保等領域構成若干500億級的產業集群，衛星互聯網、氫能與儲能、生物育種與生物制造、腦科學與類腦智能、量子信息等產業在全國構成必定優勢。

企業主體實力持續增強。加速引進培養一批具有生態主導力的產業鏈“鏈主”企業和骨干企業，戰略性新興產業主營業務支出超過10億元的企業衝破100家、規模以上工業戰略性新興產業企業達到1500家。

產業創新才能顯著進步。圍繞優勢產業集聚創新資源，創建一批產業創新中間、制造業創新中間、技術創新中間、工程研討中間等國家級產業創新平臺，新型研發機構數量衝破300家。霸佔一批“洽商”技術，開發一批具有影響力的嚴重新產品，科技結果轉化效力不斷進步。

三、戰略性新興支柱產業

（一）集成電路。

以整合元件制造（IDM）形式為重要路徑，聚焦特點制造工藝、化合物半導體、封裝測試等標的目的，堅持區域集聚，以應用為牽引，以骨干企業為依托，以嚴重項目為抓手，持續擴年夜功率半導體領域優勢位置，推進硅基光電子技術產業化，加速發展化合物半導體資料及芯片、模擬和數模混雜芯片、微機電系統（MEMS）等產品，打造全國最年夜的功率半導體產業基地和集成電路特點工藝技術窪地，建成特點鮮明的國家級集成電路產業集群。

鼎力推進特點工藝生產線建設和技術才能晉陞。衝破硅光集成、異質異構、三維集成、背照式圖像傳感器等特點制造工藝，90納米工藝加倍完美成熟，55納米工藝實現量產，28納米工藝實現小批量生產。瞄準汽車電子、工業把持、高端工業電源等應用需求，發展中低壓決裂柵型溝槽、高壓超結金屬氧化物半導體場效應晶體管等功率器件，擴年夜功率半導體晶圓制造產能。面向消費電子、數據中間、自動駕駛等領域，進步中高頻射頻前端芯片、激光雷達、毫米波雷達、驅動芯片、高機能濾波器、微機電系統等特點工藝芯片供給才能。

積極發展化合物半導體。晉陞砷化鎵、磷化銦等第二代化合物半導體資料制造才能、產能和化合物半導體芯片生產線良品率，發展激光器芯片、光電器件等產品。研發氮化鎵、碳化硅等寬禁帶半導體資料，推動功率半導體生產企業開發年夜功率碳化硅金屬氧化物半導體場效應晶體管、高速高功率氮化鎵射頻器件等產品。開展碳基納米資料、銻化鎵、銦化砷等超寬禁帶半導體資料研討。

擴年夜先進封測產能。引進專業化龍頭封測企業，晉陞龍頭企業封測才能，發展晶圓級封裝、系統級封裝、高密度三維封新古典設計裝、多芯片封裝、硅通孔等先進封裝技術，晉陞先進封裝產能規模。

著力營造產業發展生態。發揮智能終端、汽車等產品市場優勢和代工制造才能優勢，引進功率半導體、圖像傳感器、圖像處理器、顯示驅動、指紋識別等領域龍頭設計企業，支撐骨干設計企業與龍頭企業一起配合開展新產品研發。推進集成電路公共服務平臺建設，進步電子設計自動化（EDA）東西、工「接下來怎麼辦？」藝調試、知識產權、測試驗證等公共服務才能，集聚一批專業設計企業。深化代工制造企業與設計企業、封裝測試企業一起配合，實現產業鏈自立可控。晉陞硅基資料、封裝載板等原資料及封裝資料規模。積極發展真空泵等動力凈化、清洗、檢測機臺等工藝輔助設備。

專欄1 集成電路產業發展重點

產業化項目

1．推進12英寸功率半導體晶圓生產線、12英寸功率半導體芯片制造及封裝測試生產基地等制造項目投達產。積極發展先進工藝，推動12英寸高端特點工藝平臺項目啟動建設。依托8英寸工藝平臺（光電微系統）項目，加強三維集成、異質異構等特點工藝研討。

2．鼎力發展先進封裝業務，推進扇出型面板級封裝項目達產、功率半導體封測基地項目啟動建設。

3．積極發展半導體資料，推進極年夜規模集成電路用8英寸／12英寸拋光硅片及其延長產品項目達產，爭取半導體用電子資料產業化項目啟動建設。

4．發展配套資料及半導體設備，推動半導體封裝載板和系統級封裝印制電路板生產線技術升級擴展、集成電路零部件生產基地項目投產。

創新平臺

1．西永實驗室。依托西永微電園在硅基光電子、功率半導體等領域的技術優勢，集中資源組建以集成電路為重點標的目的的市級實驗室，積極培養成為國家實驗室重慶基地。

2．國地共建硅基混雜集成創新中間。圍繞硅基混雜集成行業創新發展和關鍵個性技術需求，開展硅基光電子芯片工藝技術、三維集成工藝技術及多資料異構集成工藝技術等關鍵技術攻關。

3．功率半導體技術創新中間。聚焦先進決裂柵型溝槽、超結等中、低、高壓段的金屬氧化物半導體晶體管（MOS）器件，超高壓絕緣柵雙極型晶體管（IGBT）器件，第三代半導體（碳化硅、氮化鎵）器件及功率模塊的設計研發，建設一流功率半導體器件設計研發、晶圓制造、封裝測試、應用和靠得住性測試平臺。

4．微電子中間。瞄準微電子及微系統技術領域發展前沿，建設先進微納制造、新型MEMS器件及智能聲光電微系統研討、硅基高速片上系統研討等平臺。

5．微電子產業技術研討院。以國家級平臺為基礎，集聚和培養集成電路產業發展急需的科學家、工程師和創業者，打造半導體資料、微電子工藝器件、集成電路設計、先進封裝測試等技術平臺。

6．集成電路創新研討院。聚焦微電子、集成電路和人工智能等領域，組建混雜信號集成電路設計、物聯網IC及應用研討、片上雷達設計及應用等實驗室，開展物聯網、雷達和人工智能等標的目的研討。

7．集成電路設計創新孵化中間。建設集成電路設計與測試服務、結果轉化和企業孵化、人才引進培訓等平臺，開展全鏈條集成電路開發與企業孵化日式住宅設計。

8．FPGAloft風室內設計中國創新中間。為現場可編程邏輯門陣列（FPGA）、泛人工智能企業供給技術支撐、brand推廣、渠道與產業對接等全方面服務，培養研發人才，孵化創新項目，加快FPGA產業發展及應用落地。

重點區縣

西部科學城重慶高新區、兩江新區、梁平區

（二）新型顯示。

順應新型顯示柔性化、矩陣化、微型化等技術發展趨勢，積極發展下一代新型顯示產品。以面板制造為牽引，加速產業集聚，積極打造國家級新型顯示產業集群。

構建完全面板產品體系。晉陞有源矩陣有機發光二極管（AMOLED）、有機發光二極管（OLED）產能規模，推動真空熱蒸鍍、薄膜封裝、驅動芯片貼合等工藝技術加倍成熟。衝破發光二極管（LED）芯片制造、巨量轉移、壞點定位修復等技術，加速微縮化和矩陣化發光二極管（Micro—LED）產業化程序。拓展薄膜晶體管液晶顯示器（TFT—LCD）新應用領域，堅持TFT—LCD市場份額。支撐有條件的企業研發激光全息顯示等前沿技術，積極發展激光顯示和激光電視。

實現集群高質量發展。加速建設玻璃基板前段熔爐生產線，補齊產業鏈短板，晉陞玻璃基板后段加工才能，持續集聚一批顯示模組及零部件企業，鍛造產業鏈長板。積極引進培養偏光片、蝕刻液、玻璃液、有機膜、大批氣體等配套企業，推動集群高質量發展。

專欄2 新型顯示產業發展重點

產業化項目

1．推動第6代AMOLED（柔性）生產線項目達產，晉陞OLED產能。

2．加速顯示資料前段生產線、年夜猩猩玻璃熔爐等重點項目建設，補齊電子玻璃原片、玻璃蓋板短板。

3．加速推動顯示模組生產線、背光模組及研發中間、年產3000萬片新一代觸控顯示一體化產品產業化、高機能液晶混晶、年夜尺寸觸摸屏研發生產等重點項目建設，完美新型顯示產業鏈。

創新平臺

1．光電技術研討院。衝破新型光電顯示關鍵焦點技術，開展Micro—LED全鏈條技術及下一代化合物半導體技術研發。

2．半導體顯示技術工程實驗室。建設柔性生產線屏下攝像頭、折疊mobile_phone及平板顯示面板研發及產業化平臺，開發全屏顯示攝像頭計劃、偏光片集成、四邊曲外觀等技術。

3．先進光電顯示技術研討院。聚焦Micro—LED或OLED和LCD工藝優化兩年夜趨勢，著力打造優質研發團隊和人才培養基地。

重點區縣

兩江新區、巴南區、璧山區

（三）新型智能終端。

應對筆記本電腦、mobile_phone等產業發展面臨的市場瓶頸和產業鏈供應鏈潛在風險，積極尋找新的產業增長點，鼎力引育整機產品及焦點零部件企業，鞏固智能終端優勢，打造全球最年夜智能終端生產基地。

鼎力發展整機產品。面向智能終端行業智能化、交互式應用需求，發揮我市在筆記本電腦、mobile_phone、家電等領域的代工才能優勢，積極發展智能可穿著設備、智能家居、聰明醫療，以及虛擬現實（VR）／增強現實（AR）／融會現實（MR）眼鏡、頭盔等高附加值產品。深化與已有智妙手機骨干企業一起配合，推動產品迭代升級，導進中高端機型，晉陞產品附加值，力爭再引進1—2家市場占有率排名國內前十的brandmobile_phone企業。瞄準持續增長的家用需求，積極發展家用服務機器人產品。

盡力構建自立可控的產業鏈。完美攝像模組、結構件、電池等零部件配套體系，進步產業鏈穩定性和競爭力。順應電子元器件小型化、高頻化的趨勢，發展片式電容、諧振器、電子陶瓷器件、天饋線。圍繞智能終端、智能家電微型化、效能集成化的需求，發揮我市智能終端產品制造規模優勢，發展高頻高速印制電路板、特種印制電路板等高端印制電路板產品。

專欄3 新型智能終端產業發展重點

產業化項目

1．推動智能生態科技園、智匯園、mobile_phone生產基地二期等項目投達產，晉陞智妙手機產能。

2．加速推動半導體光電產業園新一代移動顯示設備、手持終端科技產業園、智能頭盔生產等項目建設，豐富新型智能終端產品品類。

3．推動攝像頭產業園、智能制造重慶基地、智能設備產業園、高能量密度鋰離子電池智能化制造、基于半導體工藝新型高基頻超小型頻率元器件項目（二期）、5G中高頻段MIMO天線等項目建設，完美mobile_phone焦點零部件配套。

4．完美筆記本電腦產業配套，推動高端筆記本電腦及家用電氣研發生產基地、觸摸屏元器件生產及組裝、筆記本電腦緊密連接器及移動硬盤外殼生產等項目建設。

5．加速電子電路產業園、年產600萬平方英尺HDI電路板ModuleⅡ期、年產120萬平方米線路板等項目建設，構成印制電路板規模優勢。

創新平臺

1．重慶研發中間。開展人才培養、科技結果轉化、前沿技術研討，負責軟硬件設計、開發及測試任務。

2．移動通訊終端與網絡把持國地聯合工程研討中間。圍繞移動通訊、光通訊、移動衛星通訊終端關鍵技術、微弱信號檢測與治理、專用通訊系統與關鍵技術等領域開展研討。

重點區縣

渝北區、西部科學城重慶高新區、重慶經開區、兩江新區、北碚區、銅梁區、榮昌區、璧山區、萬州區、萬盛經開區

（四）新動力汽車和智能汽車。

順應汽車電動化、網聯化、智能化發展趨勢，以新動力汽車和智能汽車為主攻標的目的，加速汽車電子、動力電池、驅動電機等關鍵零部件焦點技術攻關，完美充換電基礎設施體系，構建國際一流的新動力汽車和智能汽車產業生態、國內先進的動力電池和汽車電子產業基地。

實現新動力汽車產業疾速發展。加強整車集成技術創新，衝破研發新一代模塊化高機 TC:jiuyi9follow8